北内城不只对吉野里部落，而且对以吉野里为中心的整个“国家”来说都是很重要的场所。水田插秧，收割，气节性的祭祀，市场营业等日程都在此决定。而且， 有关“国家”的重要议事以及祭典祖先活动都在此举行。有重要议事一时决定不下时，在这里请最高司祭来向祖先拜问，听从其声音来决定。